拉丁美洲经济展望（2016）

拉丁美洲经济展望（2016） 发展与中国的新型合作伙伴关系 经济合作与发展组织发展中心 拉丁美洲和加勒比经济委员会 / 主编 CAF- 拉丁美洲开发银行 浙江外国语学院拉丁美洲研究所　唐俊 等 / 译 Latin American Economic Outlook 2016: Towards a New Partnership with China 拉丁美洲经济展望 （2016） 发展与中国的新型合作伙伴关系 经济合作与发展组织发展中心 拉丁美洲和加勒比经济委员会 / 主编 CAF- 拉丁美洲开发银行 浙江外国语学院拉丁美洲研究所　唐俊 等 / 译 Latin American Economic Outlook 2016: Towards a New Partnership with China 中译本翻译质量及其与原著的一致性由译者负责。 中译本与原著若有不一致，以原著为准。 本报告在经济合作与发展组织 （ＯＥＣＤ） 秘书长领导下出版， 报告所表达的观点和 使用的论据不一定反映 ＯＥＣＤ、 ＯＥＣＤ 发展中心及其成员国政府、 联合国拉美经委会 （ＵＮＥＣＬＡＣ） 和拉丁美洲开发银行 （ＣＡＦ） 的意见。 本报告及其包含的任何一张地图， 无论是对任何领土现状或主权、 疆界和国际边界 划分， 还是对任何领土、 城市或地区的名称而言， 都不存在任何偏见。 关于以色列的统计数据由以色列政府负责提供。 ＯＥＣＤ 在使用这些数据时遵循国际 权利条款， 对于戈兰高地、 东耶路撒冷、 约旦河西岸的以色列定居点的现状不存在任何 偏见。 封面说明： 本报告封面由 ＯＥＣＤ 发展中心设计。 本书封面上 “合作” 二字由林淑灵 （音译） 手书。 本报告最初由经济合作与发展组织以英文和西班牙语发布， 题为： Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｏｕｔｌｏｏｋ ２０１６： Ｔｏｗａｒｄｓ ａ Ｎｅｗ Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎａ ／ Ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖａｓ ｅｃｏｎóｍｉｃａｓ ｄｅ Ａｍéｒｉｃａ Ｌａｔｉｎａ ２０１６： ｈａｃｉａ ｕｎａ ｎｕｅｖａ ａｓｏｃｉａｃｉóｎ ｃｏｎ Ｃｈｉｎａ ©ＯＥＣＤ／ Ｕｎｉｔｅｄ Ｎａｔｉｏｎｓ／ ＣＡＦ ２０１５ 版权所有©社会科学文献出版社 ２０１６ 年中文版 前 言 前 言 《拉丁美洲经济展望》 分析了与拉丁美洲经济和社会发展相关的问题。 自 ２００７ 年在圣地亚哥 （智利） 召开的第十七届伊比利亚美洲国家元首峰会 上推出第一期以来， 该报告致力于提供一个比较拉丁美洲与世界其他国家和 地区的发展绩效且与该地区官方分享成功经验的平台。 ２０１１ 年， 报告的出版得到了联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会 （以 下简称拉美经委会， ＥＣＬＡＣ） 的加盟， 并与由伊比利亚美洲国家政府与伊 比利亚美洲秘书处举办的一年一度的伊比利亚美洲首脑会议的经济主题结合 在一起。 ２０１３ 年， ＣＡＦ － 拉丁美洲开发银行加入作者团队。 今年的这份报告 分别于 ２０１５ 年 １１ 月在蒙得维的亚 （乌拉圭） 召开的 ＣＡＦ － 拉丁美洲开发 银行年度董事会议、 ２０１５ 年 １２ 月在卡塔赫纳 （哥伦比亚） 举行的伊比利亚 美洲峰会外长会议上发布。 每年的报告中都会包括宏观经济分析， 探讨全球经济背景如何影响区域 经济。 今年的报告中有一章内容分析中国和拉丁美洲在财富转移中所扮演的 角色， 还有一章分析中国和拉丁美洲之间日渐增强的贸易联系， 最后将讨论 在中国发展战略发生结构性转变的背景下中拉关系发展的趋势。 全书对拉美 地区的经济发展和结构性政策所面临的挑战以及发展重点进行了分析， 并提 出了建议。 近２０ 年来， 世界经济重心已经从经济合作与发展组织国家向新兴经济体转 移， 这一现象被称为 “财富转移”。 本书作为系列报告的第九个版本， 将聚焦于 在这一背景下中国和拉丁美洲之间日趋增强的纽带关系， 深入分析中拉合作以 及超越贸易的纽带关系。 这将有助于理解拉丁美洲面临的挑战和机遇， 从而采 取具体的改革措施， 促进包容性增长， 与中国建立互利共赢的伙伴关系。 ００１ 致 谢 致 谢 本报告由拉丁美洲和加勒比经济委员会、 ＣＡＦ － 拉丁美洲开发银行和 ＯＥＣＤ 发展中心联合完成。 在本报告的写作过程中， ＯＥＣＤ 发展中心方面在发展中心主任 Ｍａｒｉｏ Ｐｅｚｚｉｎｉ 的指导下， 由拉美处处长 áｎｇｅｌ Ｍｅｌｇｕｉｚｏ 领导， Ｒｏｌａｎｄｏ Ａｖｅｎｄａñｏ 和 Ｊｏｓé Ｒａｍóｎ Ｐｅｒｅａ 予以协助； 拉美经委会方面由经济事务司司长 Ｓｅｂａｓｔｉáｎ Ｒｏｖｉｒａ 领导； ＣＡＦ － 拉丁美洲开发银行方面由高级经济学家 Ａｄｒｉａｎａ Ａｒｒｅａｚａ 负责。 全书由 Ｒｏｌａｎｄｏ Ａｖｅｎｄａñｏ 进行统筹协调。 本报告得益于来自各大机构的作者们的研究、 文字起草和富有成效的合 作， 这 些 人 包 括： Ａｄｒｉａｎａ Ａｒｒｅａｚａ （ ＣＡＦ）， Ｒｏｌａｎｄｏ Ａｖｅｎｄａñｏ （ ＯＥＣＤ）， Ｃａｒｏｌｉｎａ Ｃａｍａｃｈｏ （ ＣＡＦ ）， Ｐａｕｌａ Ｃｅｒｕｔｔｉ （ ＯＥＣＤ ）， Ｐａｕｌｉｎｅ Ｃｈａｒｏｕｓｓｅｔ （ＯＥＣＤ ）， Ａｂｅｌａｒｄｏ Ｄａｚａ （ ＣＡＦ ）， Ｇｕｉｌｌｅｒｍｏ Ｄíａｚ （ ＣＡＦ ）， Ｊｏｓé Ｄｕｒａｎ （ＥＣＬＡＣ）， Ａｒｉｅｌ Ｇｒｕｖｅｒ （ＯＥＣＤ）， Ａｎｎａ Ｊａｎｋｏｗｓｋａ （ ＯＥＣＤ）， Ｓａｍｍｙ Ｌｉｂｏｓ （ＯＥＣＤ）， Ｄａｖｉｄ Ｌｏｐｅｚ （ＯＥＣＤ）， Ｒｉｃａｒｄｏ Ｍａｒｔｎｅｒ （ＥＣＬＡＣ）， áｎｇｅｌ Ｍｅｌｇｕｉｚｏ （ＯＥＣＤ）， Ｎａｎｎｏ Ｍｕｌｄｅｒ （ＥＣＬＡＣ）， Ｊｕａｎ Ｏｂａｃｈ （ＯＥＣＤ）， Ｊｏｓé Ｒｅｎé Ｏｒｏｚｃｏ （ ＯＥＣＤ ）， Ｓｅｂａｓｔｉáｎ Ｎｉｅｔｏ⁃Ｐａｒｒａ （ ＯＥＣＤ ）， Ａｎｄｒｅａ Ｐｅｌｌａｎｄｒａ （ ＥＣＬＡＣ ）， Ｎｉｃｏｌｅ Ｐｅｒｅｌｍｕｔｅｒ （ ＣＡＦ）， Ｊｏｓé Ｒａｍóｎ Ｐｅｒｅａ （ Ｗｏｒｌｄ Ｂａｎｋ， ｆｏｒｍｅｒ ＯＥＣＤ）， Ｄａｎｉｅｌａ Ｔｒｕｃｃｏ （ ＥＣＬＡＣ）， Ｊｕａｎ Ｖａｚｑｕｅｚ Ｚａｍｏｒａ （ ＯＥＣＤ）， Ｄａｙｎａ Ｚａｃｌｉｃｅｖｅｒ （ＥＣＬＡＣ）。 特别感谢为各章节提供专栏内容的外部专家， 他们是 Ｉｇｎａｃｉｏ Ｂａｒｔｅｓａｇｈｉ （拉美—太平洋观察）， Ｊｕａｎ Ｂｌｙｄｅ （美洲开发银行）， 崔守军 （中 国人民大学）， Ｊｅｆｆ Ｄａｙｔｏｎ⁃Ｊｏｈｎｓｏｎ （蒙特雷 Ｍｉｄｄｌｅｂｕｒｙ 国际研究院）， Ｃｈｒｉｓ Ｇａｒｒｏｗａｙ （联合国贸易与发展会议）， Ｈｅｌｍｕｔ Ｒｅｉｓｅｎ （ＯＥＣＤ 前财富转移顾 问）， Ａｍｅｌｉａ Ｓａｎｔｏｓ （联合国贸易与发展会议） 和 Ｃａｒｏｌ Ｗｉｓｅ （南加利福尼亚 ００１ 拉丁美洲经济展望（2016）：发展与中国的新型合作伙伴关系 大学）。 ＯＥＣＤ 发展中心同样要感谢刘沛林 （中国国务院发展研究中心） 参 与本项目工作。 报告的出炉也得到了 Ｒｉｔａ Ｄａ Ｃｏｓｔａ 和 Ａｎａ Ｇｏｎｚａｌｅｚ 的协作与 组织， 他们还提供了整个项目过程中的行政管理上的支持。 本报告的内容广泛吸收了 ２０１５ 年 ７ 月 １ 日在巴黎召开的专家会议的反 馈建议而不断丰富充实。 特别感谢参与此次会议热烈讨论的以及发送建议的 专家， 他们有： Ｊｏｓé Ａｎｔｏｎｉｏ Ａｒｄａｖｉｎ （ＯＥＣＤ）， Ｊｅｎｓ Ａｒｎｏｌｄ （ＯＥＣＤ）， Ｉｇｎａｃｉｏ Ｂａｒｔｅｓａｇｈｉ （ ＡＬＡＤＩ ａｎｄ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ⁃Ａｓｉａ Ｐａｃｉｆｉｃ Ｏｂｓｅｒｖａｔｏｒｙ ）， Ｔｈｏｍａｓ Ｂｏｎｓｃｈａｂ （ＴｉＮＣ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ＧｍｂＨ）， Ｍｅｌｏｄｙ Ｃｈａｎｇ （ＯＥＣＤ）， Ｍａｒｉｏ Ｃｉｍｏｌｉ （ ＥＣＬＡＣ ）， Ｃｕｉ Ｓｈｏｕｊｕｎ （ Ｒｅｎｍｉｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ）， Ｃａｒｌ Ｄａｈｌｍａｎ （ＯＥＣＤ）， Ｃｈｒｉｓｔｉａｎ Ｄａｕｄｅ （ＯＥＣＤ）， Ｊｅｆｆ Ｄａｙｔｏｎ⁃Ｊｏｈｎｓｏｎ （Ｍｉｄｄｌｅｂｕｒｙ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｔｕｄｉｅｓ ａｔ Ｍｏｎｔｅｒｅｙ）， Ｅｎｒｉｑｕｅ Ｄｕｓｓｅｌ Ｐｅｔｅｒｓ （ＵＮＡＭ）， Ｒｏｂｅｒｔ Ｆｏｒｄ （ＯＥＣＤ）， Ｓｏｎｓｏｌｅｓ Ｇａｌｌｅｇｏ （Ｂａｎｋ ｏｆ Ｓｐａｉｎ）， Ｎｉｃｏｌａ Ｈａｒｒｉｎｇｔｏｎ （ＯＥＣＤ）， Ｉｒèｎｅ Ｈｏｒｓ （ ＯＥＣＤ）， Ｒｈｙｓ Ｊｅｎｋｉｎｓ （ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｅａｓｔ Ａｎｇｌｉａ）， Ｐｒｚｅｍｙｓｌａｗ Ｋｏｗａｌｓｋｉ （ＯＥＣＤ）， Ｐｅｉｌｉｎ Ｌｉｕ （Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｃｅｎｔｅｒ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｔａｔｅ Ｃｏｕｎｃｉｌ ｏｆ ｔｈｅ Ｐｅｏｐｌｅ